Costos de la Preponderancia

Ernesto Piedras
En el mundo no existe ningún otro país que se ostente en competencia, además de México, en donde su operador principal en el sector de
telecomunicaciones tenga una participación de mercado de casi dos
terceras partes del total, sea esto medido por ingresos, suscripciones,
usuarios o tráfico. Mucho menos a casi tres décadas de la privatización
y apertura a la aspirada pero evasiva competencia efectiva.

Este escenario de excesiva concentración genera diversas distorsiones e
ineficiencias en la operación, con los consecuentes efectos nocivos de
sobreprecio, subcobertura, subinversión y depredación del bienestar en
sus consumidores. 

A la vez que distorsiona las decisiones de política pública y regulatoria,
a partir de la presión e incluso captura que puede ejercer.

En sus más recientes pronunciamientos vuelve a dejar ver la misma
orientación, con información cuantitativa y cualitativa que no coincide
ni con la oficialmente publicada por el IFT, ni con la propia que America Móvil (AMX) reporta a sus inversionistas y a las autoridades bursátiles
alrededor del mundo.

Preponderante en Ganancias

La participación de mercado Telmex/Telcel muestra una trayectoria
ascendente sostenida, que lo ubica ya en niveles previos a la Declaratoria de Preponderancia.

En términos de ingresos, obtiene $61.6 de cada $100 pesos generados en
el sector, al segundo trimestre de 2019, elevándose trimestralmente para aproximarse al de $64.2 pesos de 2014, año de determinación de su
carácter preponderante. 

Esta proporción es considerablemente mayor en el segmento móvil, al
llegar a $74.1 pesos de cada 100; superior a la correspondiente a 2014,
que era de $71.1 pesos. 

Si bien en el segmento fijo ha reducido ligeramente su participación de
mercado, el recientemente referido 35%. Lo reportado por AMX resulta
en una ponderación de 54.0% en los mercados en los que tiene presencia, es decir, en telefonía y banda ancha fija.

En usuarios de telecomunicaciones o Unidades Generadoras de Ingreso
(UGIs), indicador por el que fue declarado agente económico
preponderante, alcanza 59.7%, nivel en ascenso o reconcentración desde 2018. 

Por lo anterior, lo único que está en riesgo es una mayor y acelerada
reconcentración de mercado. No así, la operación de este conglomerado que sigue ganando peso en el mercado. 


Preponderante, No En Inversiones

En el caso de las inversiones, el preponderante muestra ejercerlas
desproporcionadamente debajo de su nivel de ganancias, conforme a
las estadísticas oficiales del IFT. 

Así, el preponderante invierte cada vez menos en términos absolutos y
como proporción del total. 

A pesar de concentrar 2/3 del total de ingresos generados en el sector, tan sólo invierte una proporción inferior a 1/3 del total del capital ejercido
en el desarrollo de infraestructura. Ello, al no existir incentivos ni
mecanismos de regulación que obliguen al preponderante a mejorar
sus redes y a hacer disponibles sus servicios en lugares con escasa o
nula cobertura de servicios.

Así, las cifras oficiales y propias del preponderante, confirman la
necesidad de aplicación efectiva y de fortalecimiento regulatorios, para
revertir este proceso de reconcentración.

Por ello, no hay lugar al comentario de preponderante, sobre la base de
que “él tiene otros datos”.

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