Presupuesto 2020 para Telecomunicaciones y TI

Samuel Bautista Mora
El domingo septiembre, el poder Ejecutivo entregó al
Congreso el Paquete Económico correspondiente al año 2020.
Ahí se encuentra, entre otros documentos, el Proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federación (PPEF) que seguramente sufrirá ajustes en las discusiones que se den de aquí hasta su aprobación.
En un contexto de desaceleración de la actividad económica mundial, de complejidades en la política internacional, de relajamiento de la
política monetaria de diversos países y precios bajos del petróleo, el
Ejecutivo estimó un gasto gubernamental equivalente a $6.09 billones de pesos, lo cual equivale a 8% del PIB de 2018.
De entre los diversos rubros de gasto, interesan los asociados a las
Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información, ya que dicho sector, a través del despliegue de infraestructura, es capaz de detonar el
crecimiento económico e incrementar la productividad.
Una de las novedades de PPEF deriva de la creación de CFE
Telecomunicaciones e Internet para Todos (CFE Telecom) a inicios de
septiembre. Esta empresa subsidiara de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) tiene por objeto prestar servicios de
telecomunicaciones sin fines de lucro a usuarios finales en caso de que no cuenten con una oferta comercial, y, de manera gratuita, en
espacios públicos.
De acuerdo con el PPEF, para el cumplimiento de dicho objeto se
planea entregar a la empresa $1,095 millones de pesos, de los cuales
91% corresponde a gasto en inversión a través de un programa de
adquisiciones.
Por otro lado, la Subsecretaría de Comunicaciones recibiría $80
millones de pesos, mientras que a Telecomunicaciones de México y el
Órgano Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones (PROMTEL),
se les asignaría $550 y $169 millones de pesos respectivamente.
De otorgarse estos recursos, la Subsecretaría es la que mayor
recorte sufriría, a saber, alrededor de 33% menos en términos reales
[1] en relación con el Presupuesto aprobado para 2019. Sin embargo,
Telecomunicaciones de México recibiría un incremento real de 71% en el mismo comparativo.
La Coordinación de la Estrategia Digital Nacional, que depende de la
Oficina de la Presidencia, recibiría $12 millones de pesos, mientras que la Coordinación @prende.mx, encargada de aplicar Tecnologías de la
Información y la Comunicación (TIC) en los procesos educativos y que
se encuentra adscrita a la Secretaría de Educación Pública (SEP),
contaría con $42 millones de pesos. En términos reales, la primera
instancia recibiría 29.9% menos recursos y la segunda, 2.8% menos.

En cuanto a los programas gubernamentales, a PROSOFT, que
otorga apoyos para el desarrollo de software y servicios de tecnología,
se le asignaría $175 millones de pesos, lo cual se traduce en una tasa
real de -52% en relación con el PEF de 2019. Por su lado, Internet
para Todos, que otorga conectividad en espacios públicos recibiría
$467 millones de pesos, es decir, 28% menos.

Al sumar todos estos presupuestos con el del Instituto Federal de
Telecomunicaciones (IFT), se obtiene un total de $6 mil millones de
pesos asociados al sector de Telecomunicaciones y TI, lo cual apenas
equivale a 0.1% del presupuesto total contemplado para 2020.

Un sector como este, asociado a la creación de infraestructura y al
impulso de la productividad, podría ser un detonante para la
aceleración de la economía. Por esta razón, conviene preguntarse si
0.1% de inversión gubernamental es suficiente, a la vez que se
plantea la necesidad de diversificar el número de programas y
proyectos que estimulen el crecimiento de las redes de
telecomunicaciones y el aprovechamiento de las TI.
      [1] Para el cálculo de se utilizó un cambio del
deflactor equivalente a 1.045 para el estimado de 2019. Esta
información se puede consultar en:
https://www.transparenciapresupuestaria.gob.mx/work/models/PTP/Presupuesto/Programacion/Deflactores/Deflactores_PIB.xlsx

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